Как часто проводятся тренировки по эвакуации работников

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

В целях повышения уровня подготовки в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также во исполнение абзаца пятнадцатого подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 1 , приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

Е.Н. Зиничев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2020 г.
Регистрационный № 59580

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 29.07.2020 № 565

Инструкция
по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Настоящая Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — Инструкция) разработана в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1 , от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 2 , от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» 3 , от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» 4 , постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» 5 и определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок (далее — учения и тренировки).

2. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций с учетом задач, решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также настоящей Инструкции.

3. Учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

4. Плановые учения и тренировки проводятся по завершении обучения руководителей, органов управления и сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ГО и РСЧС) 6 .

5. Проверочные учения и тренировки проводятся для оценки степени готовности органов управления и сил ГО и РСЧС.

6. Показные учения и тренировки проводятся для выработки единых требований к организации применения сил ГО и РСЧС, отработки методов организации работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также демонстрации наиболее эффективных приемов и способов действий по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР).

7. Опытно-исследовательские учения проводятся для исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил ГО и РСЧС, ведения АСДНР, а также использования штатного имущества и техники.

8. При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

9. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проводятся командно-штабные учения (далее — КШУ), тактико-специальные учения (далее — ТСУ) и штабные тренировки (далее — ШТ).

10. КШУ проводятся в целях совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях и органах государственной власти субъектов Российской Федерации продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления — продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года.

11. ТСУ проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС — 1 раз в год.

12. ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

ШТ могут быть совместные и раздельные.

Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организации.

ШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС.

13. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее — ОТ).

ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач.

ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

14. Для отработки практических вопросов подготовки пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее — СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся образовательных организаций) к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях ежегодно продолжительностью до восьми часов.

В зависимости от численности работников организаций (учащихся образовательных организаций) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися образовательной организации) или отдельными группами.

Если цели, указанные в тематике при организации учений и тренировок, не достигнуты, то решением соответствующих руководителей они могут быть спланированы и проведены повторно.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2019, N 52, ст. 7805.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2020, N 26, ст. 3999.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570.

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

Обзор документа

МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.

Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС.

Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

Источник

Тренировки по эвакуации людей при пожаре: периодичность

Тренировочный процесс в части предупреждения возгорания и пожара — важная составляющая работы по поддержанию техники безопасности на предприятии. От качества проводимых мероприятий напрямую зависит безопасность персонала организации.

Виды противопожарных тренировок

Практические тренировки по пожарной безопасности работодатель проводит с целью повышения качества и слаженности действий в случае возгорания. Опасность пожара — одна из самых острых проблем на большинстве предприятий и организаций. Такая опасность влечет за собой крупные негативные последствия в виде повреждения имущества организации, его полного уничтожения, получения травм работниками организации. Поэтому противопожарное законодательство строго регламентирует все обстоятельства противодействия возгораниям на территории компании.

Учебные тренировки по эвакуации персонала с привлечением пожарных служб

Одним из ключевых факторов в обеспечении такого режима выступает проведение специальных тренировочных мероприятий. Форма таких акций определяется и как практические действия на предмет знания приказ о действиях персонала в случае пожара, так и в форме аттестации на знание основ и правил техники безопасности. В зависимости от специфики самого предприятия, а также от выполняемой работы такие мероприятия подразделяются:

Индивидуальные тренировки проводятся с единственным специалистом, закрепленным за отдельным участком работы. В большинстве случаев такие тревога будут проводиться в отношении сотрудника, осуществляющего работу на пожароопасном участке с повышенной угрозой возникновения возгорания;
Объектовые тренировки осуществляются исходя из местности, помещения, определенного объекта. Такие акции охватывают группу персонала, осуществляющего трудовую функцию на определенном участке, где присутствует возможность возникновения возгорания. Такие тренировки проводятся в различное время суток, как в дневной срок, так и ночной. Эвакуировать сотрудников через специальный эвакуационный выход должны ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
Тренировка штатных противопожарных подразделений предприятия. Такой вид учебных действий проводится на крупных объектах, обладающих собственными штатными подразделениями пожаротушения. Такие единицы постоянно совершенствуют свои навыки как в борьбе с возможными возгораниями в здание, так и при взаимодействии с государственными структурами;
Отработка взаимодействия персонала и государственной противопожарной инспекции в условиях возникновения возгорания. Такая тренировка позволяет провести слаженную работу по увеличению эффективности действия, как персонала, так и противопожарных служб при возникновении возгорания.

Важно! Все тренировочные мероприятия должны проводиться в соответствии с нормами федерального законодательства с учетом положений и регламентов отраслевых ведомств, а также с учетом специфики деятельности организации.

Тренировка эвакуации персонала учреждения при условном наличии сильного задымления

Какие документы должны быть разработаны для проведения тренировок

Тренировочная деятельность в обязательном порядке должна быть задокументирована локальными нормативными актами организации. Это необходимо не только для соответствия нормам и правилам федерального законодательства, но и для соблюдения требований противопожарной инспекции. В ходе проведения инспекционных мероприятий государственные служащие проверяют, в том числе и правильность проведения тренировок, а также документ об их проведении.

Обратите внимание! Соответственно при отсутствии документального подтверждения органы могут внести в отношении руководства предприятия предписание об устранении недостатков, а также выписать административный штраф. пожарная эвакуация в школе тренировка уделяется особое внимание государственных служб по причине наличия большого количества несовершеннолетних детей.

Именно поэтому документ о проведении таких акций издается в обязательном порядке, также как план и отчет о завершении данных акций. Сведения о тренировка по пожарной безопасности в организации также подлежат особому хранению, так как являются документами строгой отчетности. Срок хранения таких отчетов составляет 10 лет, а местом является рабочее место специалиста по охране труда.

Тренировка по эвакуации несовершеннолетних в дошкольном учреждении

Разработка планов-схем эвакуации

В процессе реализации мер по противодействию пожаров также производится и разработка различных схем и планов. Это необходимо для составления эффективного порядка учебная пожарная эвакуация всего персонала. Кроме того, особо внимание уделяется общественным и учебным заведения. Тренировочная эвакуация в школе при пожаре должна проводиться на обязательной основе и только в соответствии с планами эвакуации. Ответственным за издание таких актов является специалист по охране труда в организации в соответствии с нормами и правилами противопожарной безопасности.

Кто обязан проводить противопожарные тренировки

Обязанности по проведению таких масштабных мероприятий лежат, прежде всего, на специалисте по противопожарной безопасности, а также на руководстве организации. Ответственный специалист назначается приказом руководства и должен обладать соответствующими знаниями и квалификацией в области безопасности для правильного составления планов, отчетов и схем эвакуации рабочих.

Обратите внимание! При отсутствии необходимых знаний данное должностное лицо обязано пройти специальный учебный курс.

Специалист по охране труда занимается составлением и реализацией приказов руководителя по обеспечению безопасности производства, проводит учебную аттестацию и руководит действиями персонала во время проведения эвакуации. Тренировка эвакуации при пожаре также проходит под его полным контролем и в случае возникновения нештатных ситуаций данный сотрудник должен разрешать возникающие проблемы.

Типовая план схема по эвакуации сотрудников в случае пожара

Обязанности руководителя при подготовке к учебной эвакуации работников

Обязанностью руководителя во время проведения эвакуации является организовать контроль, как за действиями сотрудников компании, так и специалиста по охране труда. В этом случае руководство осуществляет общий надзор за действиями всех сотрудников, а при возникновении нештатной ситуации или выявлении крупных нарушений государственной инспекцией, несет солидарную ответственность вместе со специалистом по охране труда

Организация тренировок по эвакуации с объекта

Объектовая тренировка выделяется из общей массы аналогичных мероприятий сложностью организации общего процесса эвакуации, так как объекты могут отличаться как по размерам, так и по строению. При осуществлении этих мероприятий должны учитываться все факторы производства, начиная от определенного количества аварийных выходов и заканчивая технологическим оборудованием и наличием категории пожарного риска.

Обратите внимание! Также такие акции должны согласовываться с государственной инспекцией и подготавливаться заранее с обязательным оповещением персонала о предстоящей тренировке.

График проведения противопожарных тренировок

В соответствии с федеральным законодательством проведение как массовых, так и индивидуальных противопожарных тренировок должно происходит не реже, чем раз в полгода. Такие акции проводятся в соответствии с составленным графиком в организации и оповещением участников мероприятия. Планируя тренировки по эвакуации людей при пожаре, периодичность важно строго соблюдать. В случае нарушения графика ответственные лица могут быть подвергнуты административной или дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с работы.

Итоговой акцией после эвакуации является составление отчета, в котором указываются все выявленные недочеты и факторы, которые могут негативно сказаться на здоровье персонала при наличии пожара в учреждение. Также в данном документе указываются пути устранения нарушений, и подводится главный итог о соблюдении нормативов по времени эвакуации служащих компания. Документ утверждается руководителем предприятия и соответственно инициируются мероприятия по дальнейшему выявлению и устранению нарушений.

Использование первичных средств тушения силами штатных подразделений по тушению на предприятии во время тренировки

В итоге тренировки по эвакуации людей являются неотъемлемой составляющей рабочего процесса по нейтрализации и недопущению возгорания на предприятии. Такие меры служат эффективным инструментом для снижения вероятности пожара в компании.

Источник